第三百五十六章协约 (第3/3页)

匈牙利以援助的可能性。他认为德国通过匈牙利来进攻罗马尼亚不太可能，并反对任何使此事更加可能的行动。他不想放弃波兰在布达佩斯仍旧具有的影响。贝克无疑是真的急切想把这块燃烧着的匈牙利木头抢救出来，使它免于被烧毁，如果这仅仅是因为匈牙利靠近波兰的中央工业区；但是与匈牙利之间可能产生的复杂情况也给了他一个借口，拒绝承担以下这种建议的义务，即波兰应该把它承担的义务扩大到罗马尼亚，办法是订立在德国侵略时可以适用的两国互助条约。他的真正动机也许可以从下面一句话中看出：如果受到攻击的是波兰，那么罗马尼亚就帮不了什么忙。他辩解说，任何想把罗马尼亚拉进“一个象小协约国那样的严格的政治体系的企图…将自动地把匈牙利推入另一个阵营”他谈到波兰已经给予罗马尼亚以军事组织方面的帮助，并且似乎认为英国很可以把它对罗马尼亚的帮助只限于提供经济方面的援助。他避开了这样的问题：如果罗马尼亚受到攻击或严重威胁时，波兰打算怎么办，他并且不顾英国大臣们的强大压力，坚持必须让波兰政府自由进行它与罗马尼亚政府的谈判。

    也花费了相当长的时间来讨论俄国参加一项安全体系的问题，但是在这个问题上英国的论点又没有能使贝克改变他的看法。他一再重复在先前的谈判中他说过的话：俄国也是一个签字国的一项互助条约只能是加速战争的爆发。他说，波兰愿意改善与俄国的关系，但不愿扩大。当张伯伦问他，俄国难道不是事实上波兰能够希望在战时补充军火的唯一来源，他回避一个直接的回答。他并不反对这样的建议：英国政府(按照张伯伦的说法，由于它对苏联的态度，它在下院一直受到攻击)应当“努力设法建立使它在战时能指望苏联给予帮助的关系”；但是他说，如果英国现在就承担对苏联的义务，波兰就不得不宣布它自己所负的义务并不因此而扩大。

    准备4月7日在报上发表的会议公报的文本，在第二次会议上取得了一致意见；6日，首相在下院宣布，波兰和英国政府打算签订一项协定，把单方面的暂时保证改变为一项永久性的互相援助的安排。不过，在他们4月6日最后一次会议时，哈利法克斯和贝克草拟了一个双方一致同意的结论摘要，它表明缔结正式的英波互助条约的基础尚未完全建立。两国政府写入记录，它们准备就以下各点达成协议：英国将保证帮助波兰，如果发生一场德国的攻击或德国的任何其他行动“这种行动显然威胁波兰的独立，并且是这样的一种性质。即波兰政府认为用它的国家武装部队予以抵抗是极端重要的”；英国也答应支持波兰抵抗想“用经济渗透的过程或任何其他方式”来破坏它的独立的企图。波兰将给予英国以对应的保证。两国政府将保证“把威胁每一方国家独立的任何发展，完全而又迅速地通知对方”在缔结一项正式协定之前，3月31日宣布的英国保证将继续有效，在这段时间内相应的波兰保证同样具有约束力。

    这些就是已经达成协议的各点。在正式协定签字之前必须解决的其他两个特别问题是：英国希望波兰政府的保证将适用于因德国攻击荷兰、比利时、瑞士或丹麦而引起的战争(贝克答应波兰政府将对这个问题加以认真的考虑这一点已写入记录)；英国政府在正式协定中承担的义务需要得到法国政府的认可。

    对罗马尼亚应持的立场并不包括在必须于正式协定签字前解决的问题之列，但是作了如下的另外处理：

    陛下政府希望以下一点成为正式协定的一部分：波兰将援助罗马尼亚，如果后者成为受到威胁的国家。波兰政府虽然完全尊重存在于波兰和罗马尼亚之间的互助义务，认为对于在正式协定中包括罗马尼亚一事的可取性表示明确的意见，现在还为时过早。它认为它应该首先直接与罗马尼亚和匈牙利政府商谈处理这件事。在此期间，它将立即与陛下政府商量，如果有关罗马尼亚或匈牙利的局势发展使得这种商量成为需要的话。

    两国政府在结论摘要的最后几段记载了：一项关于两国中的每一方都有权“为了保障它们自己的或别国的独立而与其他国家签订进一步的协定”的谅解；为了发展反对德国侵略的合作，英国政府打算继续与罗马尼亚协商，并开始与巴尔干协约国的其他成员协商；英国政府意识到把苏联与这种合作联系在一起的困难，不过，它深信，重要的是应维持“同苏联政府尽可能好的关系，因为它在这件事中的地位是决不能无视的”；英国政府在东欧承担的任何进一步的义务，将“决不扩大*兰所承担的义务”波兰政府在这一点上有保留；波兰政府希望对波罗的海各国的地位也加以考虑。