第03部卷二百八十三 (第4/4页)

官。今日应预会官等，各节级给赐物，即宜领取。宴会者所以宣其情，颁锡者所以将其意，公卿百辟，庶知朕心。　敕处分十道朝集使　敕朝集使等：朕恭已奉天，守文继位，布一心于兆庶，明四目于万方，犹恐德或未周，物不遂性，旁求俊？，共理黎元，于兹泉觅，宁不我副？凡今政要，略有四端：衣食本于农桑，礼义兴于学校，流亡出于不足，争讼由于无耻。故先王务其三时，将以厚生也；修其五教，将以淳俗也：有国有家，同知此议，不患不知，患在不行，岂至长吏屡改，正教屡移？在官当先为国，理人各扬其职，不得冒禁？进，苟得其身，浇俗不可不革，淳风不可不返。近令刺史在任，四考方迁，实欲始终甚表，黜陟斯系。必若县得良宰，万户息肩；州有贤牧，千里解带：仁政不遥，行之则是，皆能励节，朕复何有？且如浮逃客户，所在安辑；征镇人家，每事忧恤；仓储唯实，赋役唯均，鳏寡抚存，盗贼禁止，邮驿无弊，jianian论不生：念兹八事，朕尝屡想，嗟尔庶尹，可不用心？卿等还州，递相劝勉，遵此王度，恤彼下人，敬顺天常，无违月令。夫星列躔次，土分区域，休咎之徵，唯人所感。善必知主，恶亦有由，每至岁成，当加赏罚。宜知朕意，并即好去。　敕处分十道朝集使　敕：朕临御天下，二十馀载，每思至理，实仗群贤，何常不敷求循良，共底于道？隼？熊轼，光宠有加；甘露凤皇，寂寥无纪：岂朕之不德，感致她匣？为庶尹所能，已极于此。是用寤寐增叹，殷勤永怀，更为后图，或未晚也。且一郡之政，系一已之能，泉源既清，蓬麻自直，为长吏者，可不勉之？卿等至州，递相尉诲，以副共理之意，用光分忧之委。且如江左，爰及山南，岁小不登，人已菜色，皆由好逐朝夕之利，而无水旱之储，卒遇凶年，莫非艰食。此则政乖虑始，人无劝分，欲免流庸，不可得也。夫氓者冥也，岂能自谋？政者正也，当矫其弊：所由长吏，可不勉欤？相其物土之宜，务以耕桑之本，时无妨夺，吏不侵渔：既富而教，奚畏不理？至若征镇役重，孤弱命穷，将须哀矜，以遂仁恕。其馀常科所禁，自可举而行之，岂烦缕说，方振纲领？者庚子制书，已明理要，徐思其意，勿谓空言。若风教未宏，议能荩阙，竞入朝计，冀幸迁除：勿曰不知，将自诬也，方牧参佐，各宜思之。朕所待贤能，不惜官秩，惟声实是与，惟履行是凭。古者刺史入为三公，郎官出宰百里，岂有限也？何在汲汲不安于理郡哉？诚须励精，以俟后命，并即好去。　敕处分朝集使　敕：朕受命子人，义兼君父，思致可封之地，无忘终食之？。自有万邦，几将二纪，而刑政或殊，风俗尚浇，行所望而未至，顾本怀而自失。惟朕之不德，在予之过有归；而卿等共理，忠爱之诚宜剖。至如典州当侯伯之尊，宰邑敌子男之宠，好进之辈，岂不务于政成；欲速之心，独未思于义取。朕所以数戒敕以见意，增禄秩以劝能，何尝有公方清白者不升，理道循良者不用？若声绩未著，黎庶未康，牧守未朝而辄迁，参佐窬年而竞入：此独为人之资地尔，岂是责成之意耶？以故一切还州，将矫其弊，卿等至彼，明谕朕意，知不以中外为隔，唯以亿兆为忧。顷以天下浮逃，先有处分，所在括附，便入差科，辄相容隐，亦令纠告。如闻长吏不甚存心，致令流庸更滋，前弊未革，自行此法，即有jianian生。逃者租庸，类多乾没，长吏明察，岂其然乎！此色每年别须申省，比类多少，以为殿最。又狱讼所寄，人命是悬，近恐妨农，特原轻系，俾加阅实，？多幽枉，都邑尚尔，郡县可知，各以贬官，用惩主吏。自今以后，天下系囚，等应申覆；知证在远，而就中稍重者不得过十日，次不得过五日，其馀轻科，量宜决遣不得因此，复加楚毒。且外台者，长吏主之，至如礼义不兴，耕桑不劝，孤寡不恤，徭役不均，不肃吏人，不清盗贼，不惩侵暴，不纠jianian讹：有一于此，是谁之过？其游僧幻者，诳诱愚人，穷其根萌，特须禁绝。诸军征镇，每遣优矜，如闻比来，未免辛苦，特宜抚恤，使得安存。今农扈戒期，耕夫在野，事非急切，不得追呼。卿等至州，一一宣示，当遗察问，勿不用心。即宜好去。　敕处分十道朝集使　敕十道及朝集使等：信赏以劝能，刑罚以惩恶：谓之二柄，所以一人。朕念彼黎元，比遭水旱，而赋役不等，浮惰相仍，且无缉宁，渐用凋弊，所以慎择长吏，兼命使臣。宠数所加，亦云不薄，智能自效，岂是末图？政之殊尢，永用虚伫。且郡县所理，黎庶是切，善为政者，防于未然，均其有无，省其徭役，事事有豫，早为之所：虽遭岁恶，固亦人安。况在丰年，不能招辑，遂使户多虚挂，人苦均摊，务欲削除，更成诡故，已逃者未必为削，为jianian者因此便除：一启其端，岂胜其弊？向若州有明牧，县有良宰，而精心缉理，岂若是乎？卿等至州，将朕此意，优柔慰勉，各令用心。招抚流庸，补缀居业，使免助逃之费，是为救弊之先：此不存心，更知何理？且刺史县令，专任不轻，自有非违，将何率励？至如亲识游客，凭恃威权，嘱托下寮，摇动狱讼：或差遣不当，致令损失，或处分有乖，便至烦扰。兼有不肃诸吏，唯只自谨一身，jianian豪盗贼，无所畏惧，是虚荷荣宠，徒增禄秩，此而可容，孰为尸旷？并委诸道条察，具状奏闻。今甘泽以时，家桑为重，不急之务，先已勒停，宜更申明，勿妨春事。诸处百姓，贫茕者多，虽有陇亩，或无牛力，劝率相助，令其有秋。所系囚徒，速令决断，无令冤滞，致有妨夺。鳏寡茕独，征镇之家，倍须抚存，勿有科唤。朕所县爵秩，惟待贤能，若政举一州，惠施一县，使者廉问，必以状闻，既能副于朕怀，亦当待以不次。诚可复也，岂食言哉？并即好去。